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山东省疫情防控青年志愿服务工作指引
浏览次数:85次 发布日期: 2022-04-24


为组织全省广大青年志愿服务组织和志愿者科学有序开展疫情防控志愿服务,现根据疫情防控工作总体要求,制定《山东省疫情防控青年志愿服务工作指引》,供各地参考。

一、工作原则

(一)组织化原则。各级青年志愿服务组织务必在本地党委政府、指挥部的统筹部署下,依托共青团组织体系,有序组织动员青年志愿者参与疫情防控志愿服务,不得擅自行动。

(二)属地管理原则。结合工作、生活、居住地点,合理划分服务半径,原则上不跨区域参与疫情防控志愿服务。如确需跨区援助,请及时向属地指挥部及上级团组织报告。

(三)安全第一原则。严格落实对在岗志愿者的防护措施,坚决做到培训不到位不上岗、防护不到位不上岗。科学设置志愿者岗位,严格控制志愿者数量,合理设置志愿者服务时长。所有志愿服务不搞主题活动,不搞集中仪式,力戒形式主义。
    二、工作内容

(一)“阻控疫情”志愿服务。组织志愿者积极参与核酸检测采样秩序维护,重点人员排查、防控物资发放、交通要道值守、卡口点位排查等疫情防控志愿服务。

(二)“关爱一线”志愿服务。重点为奋战在抗疫一线的医护人员、公安干警、基层干部及其家人提供跑腿代买、家庭生活照料等志愿服务。

(三)“守望相助”志愿服务。为困难人群提供物资配送、心理抚慰、日常消杀等志愿服务。重点关注“金晖助老”“牵手关爱”“希望小屋”等帮扶群体,通过多种形式开展志愿服务。

 三、工作流程

(一)宣传招募

1.原则上,志愿服务活动组织方(以下简称“组织方”)应通过“志愿汇”系统等官方认可的志愿服务信息平台发布志愿者招募信息,规范志愿者报名、录用、管理以及时长记录等工作。

2.组织方发布志愿者招募信息必须确保真实、准确、完整,有关内容包括但不限于:志愿服务开展的时间和地点;志愿服务内容和要求;志愿服务需要的志愿者身体条件、专业知识和服务技能;志愿服务工作条件和保障措施;与志愿服务有关的其他信息。同时,应说明在志愿服务过程中存在的人身安全、身心健康风险以及其他可能发生的风险。

3.涉及志愿者人身安全、身心健康且具有较高风险的活动,活动组织方应与志愿者签订志愿服务书面协议,明确双方权利义务、风险保障等。

4.组织方应参照以下条件选拔录用参与疫情防控应急志愿服务的志愿者(如有必要,部分条件可适当放宽):(1)年满18周岁,以青壮年群体为主,个人身体及心理健康良好;(2)健康码为绿码、居住在低风险地区、近期无疫情中高风险地区进出史,无与确诊病患及密切接触者或疑似患者接触史;(3)对防疫政策及情况比较了解,具备疫情防护基础知识;(4)服从组织安排,一切行动听指挥,能够完成志愿者的义务和工作;(5)医疗卫生专业人员、已完成新冠疫苗接种者优先上岗。

5.若储备青年志愿者人员不足,可根据实际需求,启动紧急招募,并按有关要求完成紧急招募志愿者上岗前的相关工作。

(二)岗前培训

严格落实“不培训不上岗,培训不合格不上岗”的原则,原则上以线上培训为主,线下培训为辅,开展志愿者岗前培训。加强疫情防控、服务礼仪、服务技巧、安全知识、突发事件应急处理流程等方面的培训工作。

(三)上岗管理

1.志愿者实际服务单位(以下简称“服务单位”)应按照力所能及和配合性原则安排志愿者上岗服务内容。不得安排志愿者从事超出自身专业和职能范围外的服务;不得安排未经专业培训的志愿者参与风险系数较高、专业性较强的服务工作;不得安排志愿者单独进入中高风险地区、隔离区等重点区域,面对隔离人员、疑似患者等高危人群开展服务。

2.服务单位应当科学合理有序安排志愿者上岗时间,科学设置岗位、设立志愿者轮岗制度,原则上志愿者每班次上岗时间不超过4小时、每天服务不超过8小时。确有必要连续参加两班次的,组织方应为志愿者安排休息场所,提供餐饮和交通保障,并确保志愿者人身安全。

3.服务单位应做好志愿者健康管理工作,上岗前按照当地防疫要求查看“健康码”状态,并做好体温检测。对于身体出现不适(如感冒、发烧、中暑等)或近期前往中高风险地区的,要及时劝导志愿者离岗,并按照当地疫情防控要求进行检测。

4.服务单位应将志愿者视同工作人员给予同等安全防护和保障措施。并应当及时解决志愿者在志愿服务过程中遇到的困难,维护志愿者的合法权益。

5.志愿者当天上岗服务结束后,服务单位应及时为完成上岗的志愿者进行核酸检测,防止在服务过程中出现志愿者感染传播的问题,完善闭环管理工作。

四、工作保障

(一)物资保障

服务单位应为志愿者参与志愿服务活动提供必要的工作、安全、卫生、医疗等条件,提供防护装备及物资保障,包括但不限于以下方面:(1)提供防护装备。结合岗位工作,参照一线工作人员标准为志愿者配备防护装备,提供口罩、手套、护目镜、防护服、消毒用品等必要安全防护装备。(2)提供休整场所保障。为志愿者提供轮岗休息、物资储备场所,提供必要的工作、休整条件和应急药品保障。(3)提供保险保障。依法依规为志愿者购买人身意外保险,鼓励志愿者通过“志愿汇”系统申办“注册志愿者证”享有专属保险。

(二)应急处置

1.应急响应。服务单位应针对突发性事件制定应急处理办法,提前做好防疫志愿服务风险预判,制定风险应急处置计划,在风险发生时及时做好应急处置工作,及时知会志愿者应急安排,保障志愿者服务过程中的安全。

2.跟踪处理。针对志愿者出现意外等情况,服务单位应会同组织方安排专人跟进个案,及时开展探访慰问、协助保险理赔等工作,切实关心关爱志愿者。

(三)激励政策

1.开展嘉许激励。服务单位及组织方应根据实际情况,会同有关部门对表现突出的志愿者进行通报表扬;对符合推优入团、入党条件的志愿者,应将其参与疫情防控志愿服务情况通报其所属团组织。

2.建立志愿者储备库。组织方应将参与疫情防控、具有相关服务经验的志愿者纳入应急志愿者储备库,同等条件下优先录用参与疫情防控应急志愿服务。

3.组织方应通过“志愿汇”系统及时对志愿者服务时长进行登记。对需要补录登记的,服务单位可为志愿者提供相关证明作为佐证材料。

五、其它事项

(一)强化组织协调。志愿服务组织和志愿者应当强化组织性、协同性,注重与各单位和组织,如村(居)民委员会、医疗机构、物业公司、有关生产销售企业、新闻媒体、社会工作服务机构以及其他参与疫情防控的社会组织等保持密切联系,加强协作配合,形成疫情防控合力。

(二)强化宣传引导。充分利用多种媒介,有针对性地开展新冠肺炎防控知识宣传,使群众充分了解疫情变化、防控知识,引导群众提高文明素养和防护意识,配合党委政府的防控工作。

(三)优化运行模式。充分用好网络新媒体,线上线下同步开展志愿服务。发挥线上服务人身安全风险低、信息传播速度快等优势,积极开展需求评估、心理咨询、在线培训指导、防疫知识宣传等线上志愿服务;也可根据线下实际需要,在确保安全的前提下,围绕社区防控、生活帮扶、物资配送等开展线下志愿服务,构建立体化疫情防控志愿服务网络。

(四)抓好舆论监管。按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,正确引导志愿者舆论,不得编造、传播未经官方证实信息、虚假信息或者误导性信息,如有相关情况应第一时间制止,并迅速梳理基本情况向上级反馈(或反馈至县级或以上团委、青年志愿者协会)。

本工作指引如与国家和省市现有或出台新的规定有不相适应之处,从其规定。

 

                                         山东省志愿者行动指导中心                                             2022311