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关于印发《“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动实施方案》的通知
浏览次数:70次 发布日期: 2019-12-19

2017.3.30 关于印发《“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动实施方案》的通知.docx

共 青 团 山 东 省 委

山东省扶贫开发领导小组办公室


鲁青联〔201715

 

关于印发《“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动实施方案》的通知

共青团各市委,各市扶贫开发领导小组办公室:

现将《“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动实施方案》印发给你们,请结合当地实际,认真部署,立即启动,抓好落实。

共青团山东省委

山东省扶贫开发领导小组办公室


“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动实施方案


为深入贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神,组织动员全省青年志愿者组织和广大青年志愿者积极投身脱贫攻坚,结合农村贫困老年人的实际需求,共青团山东省委、山东省扶贫开发领导

小组办公室决定联合实施“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动。

一、指导思想

按照中央、全省扶贫开发工作会议和团中央助力脱贫攻坚的部署要求,以协助解决农村贫困老年人实际问题为目标,充分发挥共青团组织、青年志愿者组织社会化动员和组织化动员的优势,按照目标群体明确、青年志愿者主动作为、服务内容贴合实际的要求,创新方法,健全机制,大力实施“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动,广泛动员青年志愿者组织、青年志愿者参与农村贫困老年人为老服务,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出积极贡献。

二、基本原则

(一)目标群体明确。按照全省打赢扶贫脱贫攻坚战的总体要求,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以建档立卡贫困人口中 65 岁以上、不集中供养的留守、失独贫困老年人为重点目标群体,统筹整合各方资源,组织青年志愿者开展精准务实帮扶。

(二)青年志愿者主动作为。紧紧围绕全省扶贫开发工作的大政方针,按照团省委青春扶贫行动的总体部署,把帮扶农村贫困老年人作为全省共青团工作、青年志愿者工作的重点内容,率先发力、积极作为,各级团组织和扶贫部门强化沟通对接,切实增强工作的主动性、针对性和实效性。

(三)服务内容贴合实际。聚焦老年人健康、依存、家居、

心理等普遍性需求,结合留守、失独贫困老年人具体化、差异化的帮扶需要,提供多方面的帮助,助力农村贫困老年人摆脱贫困、安享晚年。

三、活动内容

阶段性集中活动持续进行到 2018 年。

(一)服务对象

每年帮扶 10000 名建档立卡贫困人口中 65 岁以上不集中供养的留守、失独贫困老年人,两年内实现结对贫困老年人 20000 人(2017 年结对帮扶指标见附件)。

(二)活动实施主体

1.       组成及规模:按照 1:2 的比例招募志愿者,每年招募 20000 名青年志愿者提供服务,两年累计招募 40000 名专项志愿者。

2.       志愿者招募:根据各地建档立卡贫困人口中 65 岁以上不集中供养的留守、失独贫困老年人的数量,分区域招募青年志愿者。县级团委、扶贫办作为联合招募机构,负责志愿者的招募选拔工作,按照服务时间有保证、对老年人有爱心、志愿服务有经验等要求,高标准选拔志愿者。

3.       活动实施模式:按照“结对+接力”的项目实施模式,组织青年志愿者与服务对象结对子,开展结对接力服务。

4.       志愿者培训及活动组织实施:县级团委根据拟组织开展的各项活动对志愿者进行专项培训,组织志愿者开展活动。

5.       志愿者保障:为志愿者提供必要的交通、保险等基本保障。

(三)具体活动

1.       时间安排。结合全省脱贫攻坚进度安排,20172018 年为“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动集中实施阶段,2018 年后按照脱贫攻坚工作安排予以调整。

2.       活动内容。依托建档立卡数据,在对 65 岁以上不集中供养的留守、失独贫困老年人群体分布、致贫原因、脱贫需求进行精准识别的基础上,及时了解结对帮扶老人情况,开展“拉一次家常、整理一次家务、清理一次个人卫生、维修一次家电、送一件过冬用品”为主要内容的“五个一”助老志愿服务。发动、组织志愿者每月 12 次到老人家中当一天儿女、整理一次家务、清理一次个人卫生、维修一次小家电,每年元旦前后为老人送一次御寒衣物。

四、2017 年实施阶段

(一)筹备阶段(2 月底前)

  开展工作调研,摸清全省基本情况,起草拟定《“金晖助老” ——青春扶贫志愿者行动实施方案》,明确内容、细化要求;根据省扶贫开发综合平台数据统计情况,协商确定各市结对指标,分解落实项目资金。

(二)实施阶段(3—11 月)

下发《“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动实施方案》,启动志愿者招募,有序开展结对工作;健全工作机制,抓好工作落实,全面、扎实、有效地实施好“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动。

(三)总结阶段(11—12 月)

检查评估项目实施情况,进行项目验收。总结工作经验,查找存在问题并研究解决办法。制定下年度工作计划,部署工作任务。

五、2017年项目经费

项目经费分两部分,用于“金晖助老”活动开展。一是用于

老年人和志愿者结对活动,由省级扶贫资金列支,共计 300 万元。按照每位结对老人 300 元/年的标准,其中,150 元用于为老人送过冬用品,150 元用于志愿者开展活动时的保险、交通等相关费用,资金直接拨付到市级财政,由市级根据各县(市、区)结对计划数量切块到县级财政。二是用于志愿者招募、培训、管理及项目组织实施和督导检查,由省、市、县三级扶贫资金分别协调落实。其中,省级主要用于联合开展志愿者骨干培训,根据实际支出核定结算。市级按照 10 万元/年的标准、县级按照每名结对老人 150 元/年的标准,由市、县从财政专项扶贫资金中统筹解决,团委汇同同级扶贫办使用,主要用于志愿者招募、培训、保障、管理及项目组织实施。资金的使用和管理另行制定具体实施办法。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各级团组织、扶贫办要把“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动作为精准扶贫工作的重要内容,明确工作职责,分工协助、层层推进,确保工作务实有效

(二)完善工作机制。实际操作过程中,各级团组织、扶贫

部门要各司其职,共同发力,建立完善、高效、科学的合作机制。具体操作过程中,各级扶贫部门负责服务对象的确定与信息提供,负责政策与经费的支持保障;各级团组织负责青年志愿者的招募、选拔、培训,负责志愿服务活动的具体实施,负责服务成效的监督、考核。

(三)创新方式方法。要积极运用社会化的工作方式,发动

各类青年志愿者组织参与“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动。注重发挥专业、行业志愿者的作用,积极回应、解决贫困老年人的特殊诉求,广泛开展微捐赠、微公益活动,建立人人可参与的公益扶贫渠道。

附件:2017 年“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动结对

指标分配表

附件

2017年“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动结对指标分配表

济南市:计划结对帮扶266

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

章丘区

48

济阳县

25

商河县

33

长清区

160





淄博市:计划结对帮扶700

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

淄川区

130

博山区

130

周村区

100

桓台县

120

高青县

100

沂源县

120

枣庄市:计划结对帮扶766

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

滕州市

150

市中区

110

薛城区

110

山亭区

176

峄城区

110

台儿庄区

110

东营市:计划结对帮扶199

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

东营区

100

垦利区

33

利津县

66

烟台市:计划结对帮扶733

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

牟平区

60

海阳市

200

莱阳市

200

栖霞市

200

蓬莱市

50

招远市

23

 

潍坊市:计划结对帮扶866

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

安丘市

400

昌邑市

100

昌乐县

166

临朐县

200





济宁市:计划结对帮扶632

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

兖州市

60

曲阜市

33

泗水县

33

邹城市

100

微山县

60

鱼台县

60

金乡县

66

嘉祥县

60

汶上县

100

梁山县

60





泰安市:计划结对帮扶499

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

泰山区

10

岱岳区

120

新泰市

143

宁阳县

66

肥城市

80

东平县

80

威海市:计划结对帮扶300

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

荣成市

100

文登市

100

乳山市

80

环翠区

20





日照市:计划结对帮扶633

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

东港区

130

岚山区

130

莒县

233

五莲县

140





 

莱芜市:计划结对帮扶200

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

莱城区

140

钢城区

60



临沂市:计划结对帮扶1599

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

兰山区

100

河东区

100

郯城县

133

兰陵县

150

莒南县

150

沂水县

183

蒙阴县

150

平邑县

133

费县

150

沂南县

200

临沭县

150



德州市:计划结对帮扶399

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

德城区

14

陵城区

35

禹城市

35

乐陵市

35

宁津县

28

齐河县

28

临邑县

55

平原县

28

武城县

42

夏津县

66

庆云县

33



聊城市:计划结对帮扶800

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

东昌府区

100

临清市

100

冠县

100

莘县

100

阳谷县

100

东阿县

100

茌平县

100

高唐县

100



滨州市:计划结对帮扶699

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

滨城区

45

惠民县

133

阳信县

133

无棣县

140

沾化县

180

博兴县

68


菏泽市:计划结对帮扶699

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

县(市、区)

结对老人

牡丹区

85

曹县

100

定陶县

60

成武县

70

单县

100

巨野县

60

郓城县

80

鄄城县

66

东明县

78

 



共青团山东省委办公室                2017330日印发